编者按：2月17日下午，全市公安局长会议召开。会议全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述、重要训词精神，按照公安部、省公安厅和市委市政府、市委政法委部署要求，总结去年工作，分析当前形势，研究部署今年工作任务。

指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述、重要训词精神，弘扬伟大建党精神，坚定不移做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者，按照公安部、省公安厅和市委市政府、市委政法委的部署要求，突出“攻坚克难、实干争先”，以党的二十大、杭州亚运会安保为主题主线，以“公安大脑”建设为抓手，以“三能”主题教育实践活动为载体，引领“最平安城市、最便利服务、最高效警务、最优质执法、最忠诚警队”建设持续发力、迭代升级，坚决捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁，全力护航舟山高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

目标任务

1.党的二十大、杭州亚运会、省市党代会等重大安保取得全胜

2.护航全市高质量发展水平有力提升，警情案件实现双降，群众安全感满意度持续提升，助力全市夺取二星平安金鼎、高分通过全国市域社会治理现代化试点城市验收

3.公安疫情防控机制有序运行，专班应急力量常态备战，坚决做到“快响激活、高效处置”

4.“公安大脑+智治护航”布局趋于完善，系统培育一批具有舟山公安辨识度的重大应用“硬核”成果，打造数字化改革品牌

5.全省公安综合实绩、全市综合考评争先创优

6.公安“三能”形象充分展示，群众知晓度认同感持续攀升

2022年为全市公安机关“实干争先年”

坚定实干决心：大抓基层夯实基础，集中资源力量补短板、强弱项、攻难关、解难题，全面筑牢公安工作“承重墙”

形成竞争态势：打造实战比拼晾晒的“大舞台”，鼓励全警“各尽所能、各展所长”，营造“事事争先、处处争先、人人争先”的浓厚氛围

树牢鲜明导向：以实绩论英雄，让有为者有位、吃苦者吃香、实干者实惠、进取者进位，激励全警攻坚拼争

锚定首善标准，强力攻坚克难，坚决打赢系列重大安保维稳硬仗

聚焦党的二十大、杭州亚运会等重大安保，坚持底线思维，奋力除险保安

1.坚决捍卫政治安全“万无一失”

2.推动反恐防暴措施“加固升级”

3.确保突出涉稳风险“及时清底”

4.筑牢常态疫情防控“铜墙铁壁”

5.维护社会治安大局“安定有序”

坚持系统思维，全面深化改革，推动公安工作高质量发展和现代化先行

更加主动融入全省公安和全市数字化改革大局，集中展示具有舟山公安辨识度的标志性改革成果，加快形成新征程公安工作新优势

1.建好“公安大脑”

2.推进体系重塑

3.致力“智治护航”

践行“三能”要求，保持奋进姿态，锻造“四个铁一般”的过硬公安铁军

持续深化“三能”主题教育实践活动，不断巩固党史学习教育和教育整顿成果，坚决彻底肃清流毒影响，激励全警在大战大考中展现新担当新作为

1.坚持铸魂育警

2.狠抓铁腕治警

3.提升履职能力

4.强化励警暖警

回望2021，舟山公安工作亮点纷呈

2021年，全市各级公安机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实省公安厅和市委市政府、市委政法委部署要求，聚焦建设“最平安城市、最便利服务、最高效警务、最优质执法、最忠诚警队”， 从严从细从实抓好“防风险、抗疫情、保安全、护稳定、促发展”各项工作，确保了全市政治社会大局持续平安稳定，为舟山荣膺平安中国建设示范市并荣获“长安杯”贡献了“公安力量”。

主要成绩单

1.警情案件实现“双降”。较前三年均值，全市总警情下降7.15%，有效警情下降5.5%，刑事案件下降17.56%

2.命案、“五类”恶性、“两抢”案件破案率实现3个100%

3.公安业务类考核全省第三

4.基层民警对市公安局评议全省第二、同类地区第一

5.执法质量考评并列全省同类地区第一

6.油储行业反恐防暴“舟山标准”荣获公安部科学技术二等奖

7.“智慧鱼山”获评全省数字法治系统建设最佳实践案例

8.110接处警8分钟到达现场率列全省第一

9.“驻校警务”经验全省推广

10.40个集体和88名个人荣获省级以上表彰，涌现出全国先进基层党组织岱山罗家岙派出所、公安二级英模林剑等一大批先进典型

“最平安城市”建设强势推进

圆满完成庆祝建党100周年、党的十九届六中全会等重大安保任务，全程护航高质量发展建设共同富裕示范区先行市

01常态紧抓疫情防控

建立完善“六大机制”

时刻保持“热备份”状态

及时研判涉疫风险人员

深入推进“净海行动”

02强力压降警情案件

侦破涉案金额超34亿余元的“4·25”特大合同诈骗案

传统侵财、涉黄、涉赌、人身伤害类警情分别下降38.8%、31.72%、43.7%、11.07%

成功创建42个“零发案”岛、98个“零发案”社区（村），分别占全市总数的43.6%、23.6%

03加固升级安全监管

深入推进“减量控大”、老年人精准宣防等专项行动，较前三年均值，道路交通事故下降26.8%、警情下降5.41%

做优“警秀洛迦”“网红海岛”等特色旅游警务，涉游刑事案件、治安案件、警情降幅分别达21.5%、12.1%和8.6%

“最便利服务”创建有力有效

围绕护航自贸区高质量发展，全面构建便捷高效、智能精准的公安公共服务体系

01平安定制服务重大项目

围绕甬舟高铁等22个重点项目开展“平安定制”

对155个市级重大项目开展风险评估

配套建立警务站（室）97个、进驻项目警官102名

“鱼山码”经验做法被全省“三服务”活动推广

02加快改革释放政策红利

集中推出公安政务服务二十项最便利措施

外国人工作许可、居留许可办理速度实现全国最快

“一窗通办”覆盖率在全省率先实现100%，网办率超99.7%

高质量完成“车检一件事”集成改革，积极推进“驾考报名”“身份信息变更”一件事改革

03精心打造“办事不出岛”品牌

构建海岛办证“线上点单、实时响应、背包代办、直邮送达”服务闭环

建成10家“智慧+”自助警务超市

各岛际交通枢纽、客运站点实现可信认证“即时秒办”，开具身份证明9万余件

“最高效警务”优化蹄疾步稳

围绕全市公安数字化改革“1+2+5+N”工作体系，积极构建智慧公安新机制、现代警务新体系

01突出“公安大脑”引领

建成“公安大脑+智治护航”联合创新实验室

“1+4+X”情指勤舆一体化作战架构高效运行

创新打造“智治海安”“智管执法”“智佑景区”“智慧交管”等32个“智系列”子场景、小切口

02依托“系统治理”提效

深化“一闭环三延伸五保障”110接处警系统治理，市公安局和定海公安分局成为全省公安机关现代110勤务机制改革样板培育单位

重复警情下降率居全省前列

纠纷警情推送化解率98.6%，警情回访满意率99.37%

03夯实“基层治理”根基

学习推广“群众吹哨、部门报到”机制，全市13个推广点纠纷类警情同比下降23.5%

举办全省平安校园建设现场推进会

高效运行“智治中心”，流动人口、远洋船舶治安管理等问题实现“数字化”破解

深化推进“东海渔嫂”“93反诈”“警保联盟”等群防群治品牌建设

“最优质执法”打造扎实高效

围绕全警种、全建制、全要素、全流程，构建严密、规范、高效的现代执法办案监督管理体系

01执法资源力量有效整合

高标建设本岛一体化执法办案管理中心，推动虚拟一体化中心先行一步

牵头会同九部门制定全省地市首个《涉海执法协作配合实施办法》

公安部、省厅交办信访积案化解率100%

02监督管理闭环更加严密

扎实推进政法一体化协同办案，案件单轨制协同率达99.65%

深化“数字法制”建设，刑事卷宗数字化率居全省前列

全市29名民警辅警通过国家司法考试

荣获全省公安机关执法技能四项比武团体二等奖

“最忠诚警队”磨砺成效显著

全警投身党史学习教育、队伍教育整顿，强力打造“三能”舟山公安铁军

01深化忠诚教育，打造红色警队

强力推进34项具体任务，组织“百名主官”、优秀民警讲“三能”等活动

打造11个思想政治工作示范基地

“传承开拓、扬旗有我”系列活动形成品牌，25名海岛民警事迹登上“学习强国”平台

02强化从严治警，严抓纪律警队

深化队伍教育整顿

常态化开展全警警示教育

出台《青年民警统一住宿集中备勤》等规定，修订完善从严治警“九个严禁”等局纪局规

03亮化提能增效，激发活力警队

高效运行“啄木鸟巡诊”“筑基提质赋能”“暖警解困”三个“专项办”

实施“头雁工程”“青蓝工程”，全市61名优秀青年民警入选人才库，评定8家市级专业工作室、5名“头雁式”舟山公安领军人物

精心开展“周日论坛”“警务沙龙”，全警“在研究状态下工作”氛围日益浓厚

04细化爱警暖警，建设幸福警队

“暖警”10大工程24个项目强力推进，建成“乐警家园”“乐警驿站”

深化“团圆计划”“暖胃行动”“就医通道”“弹性调休”等暖警举措

开通“暖警热线”“局长直通车”，组建离岛民警家属微信群