□夏毅

碧海金沙涛声，寺塔崖刻梵音。普陀山、朱家尖作为全国闻名的旅游胜地，每年吸引成千上万的游客，今年仅中秋国庆“双节”期间，两地累计接待游客68.86万人次，同比增长58.5%。

今年以来，普陀山公安深耕新时代海上“枫桥经验”，主动融入景区管理服务“5+1”模式，以“全域是景区、全警为旅游”为定位，持续深化旅游警务，让游客更安心，让交通更畅通，让景区更和谐，全力守护游客的“诗和远方”。

警种联动 助推警务工作提质增效

“双节”期间，朱家尖大桥上车流往返川流不息，仅前三天就进出20万辆次。车轮滚滚之下，景区交通秩序保持在良好区间，进出高峰回落时间较“五一”期间明显缩短，自驾游客进出的舒适体验感明显提升。

这不仅得益于普陀山公安分局及时启用“潮汐车道”，还得益于这背后的警种联动。针对大车流、大客流，该分局牢牢树立“全局一盘棋”的理念，配套建立“1+N+3”旅游旺季应急通行警种联动机制，即一个指挥部牵头抓总，交警、派出所、巡特警、机关等警种部门警力互补，分局、大队、派出所三级联动。当指挥部决定启动“潮汐车道”等应急通行措施时，交警部门全力保障应急通行，巡特警和派出所铁骑增援交警、加大路面巡逻，机关警力增援派出所、协助做好接处警等工作。在该联动机制的保障下，“双节”期间，该分局共启用“潮汐式”应急通行11次，总计分流过车近1.8万辆，平均小时通行900余辆次，应急通行效能凸显。

此外，该分局针对夏季辖区治安特点，实施机关警力、派出所、交警、巡特警“多警融合”作战模式，围绕排档广场、核心景点、交通枢纽等人流量密集区域开展联合巡逻，有效提高见警率、管事率和治安控制力。旺季期间，共妥善处置求助警情1200余起，就地化解矛盾纠纷1000余起。

警地融合 提升基层社会治理水平

“你们真是太贴心了。”来自江苏的陈大姐接过志愿者手里的导览图连连称赞。导览图包含了平价餐饮、超市、自助售卖机、零钱兑换点位信息等38处点位指引，并动态更新普朱旅游餐饮红黑榜，还可以通过扫描二维码，一键购票。

为进一步优化旅游旺季期间服务保障，普陀山公安分局积极建议推动管委会组建大客流志愿联防联管队伍并招募志愿者，切实提升景区治理水平。“双节”期间，每天安排由干部职工等组成的120名志愿者，在普陀山朱家尖两地设置13个点位，提供旅游安全志愿服务。联合委里有关单位在蜈蚣峙港区打造免费公交微循环接驳服务，采用“外围停车+短接驳”的新型公交运行方式，有效解决旅客步行去码头“最后一公里”交通难题。

此外，该分局依托平安景区联席会议和“三联”工作机制，密切与综合执法、市场监管、文广旅体等涉游部门联动，以景点联勤警务室为“桥头堡”，重点打击违规拉客、“黑导”、“黄牛”等旅游乱象。今年以来，共开展联合执法480余次，办理涉游行政案件600余起，行政处罚630余人次，进一步净化了景区旅游环境。

警民共建 夯实景区平安建设根基

“大家好，我是普陀山小帅……”如果大家经常玩抖音，应该会刷到一个拥有2000万+粉丝的抖音博主——普陀山小帅。“双节”前夕，为宣传来山游客安全畅行注意事项，普陀山公安分局和网红小帅合作拍摄分流和反诈宣传系列视频，全网播放量2000万+，达到了良好的宣传效果，得到了游客的称赞。

“小帅提醒”是普陀山警民共建队伍的一个缩影。近年来，该分局以“警力有限、民力无穷”的理念，坚持和发展新时代海上“枫桥经验”，不断壮大景区群防群治队伍，在组建5支“洛迦义警”队伍的基础上，升级打造“海上联调队”“机场反诈队”“渔嫂宣防队”3支队伍，并建立奖励机制提高其参与积极性。目前，共有700余名“义警”参与社区巡逻、防范宣讲和纠纷调解等警务辅助工作。

同时，该分局将从实践中提炼出的善念、善言、善行“三善”调解法运用于涉游类矛盾纠纷，矛盾化解满意率达100%，现场调解平均时长缩短66.7%，有力助推“小事不出团、大事不出寺、难事不出岛、矛盾不上交”的普陀山经验落地生根。