□邹霏霏/文

定海城南湾区海岸线长约27公里，海湾内船舶往返穿梭，一派繁忙景象。为有效提升海域管控效能，定海区公安分局以定海湾为试点，打造城南海防缉私工作站，联动区口岸办、港航、渔政等部门，打造“风险共防、责任共担、信息共享、平安共建”的港区共同体，助力海洋经济高质量发展。

打造“陆海空”一体化智慧岸防体系

“你看到的这些星星点点都是我们港湾的船舶。”定海区公安分局海防缉私大队副大队长张国良熟练地操作着“智治海安”系统，上面一图集成了定海区域图、海域图以及码头、船舶、船企等各类信息。

“我们按照“海域-岛域-船舶-岸线-码头-市场”6个维度，空地结合层级布建“智慧天网”，配备岛上“一键响应”装置，打造“陆海空”一体化智慧岸防体系。”张国良指着海湾的地图介绍。

同时，为有效破解港内小船无证运营、走私偷渡等管理难题，定海公安探索研发“海港卫士”数字应用，对港内小船实行“企业化+网格化”精细管理，在舢板上安装船载监控、船舶定位等设备实现智能判断航线异常等功能。

工作站延伸海上巡防触角，协助开展巡防救援、信息搜集等工作。今年9月，民警通过海上视频巡查，及时发现一起小舢板翻船事件，后迅速联动海事、消防、蓝天救援队赶赴现场，将船上人员救起，避免了人员伤亡。

打造海上综合治理示范窗

海湾内的每艘船舶都有一份“全生命周期档案”，这是定海公安推行“以企管船、以船管人”工作机制的成效之一，他们督促企业建立船舶从交付注册到出海记录、维修改造、报废拆解实行全流程闭环监管，实现船舶、船员登记报备率100%。

今年11月，在盘峙的半岛船厂发生了一起劳资纠纷，双方就补偿工资产生矛盾。工作站让矛盾双方到盘峙岛社区警务室，会同驻站民警采取远程调解的方式进行调解，最后达成协议。

海湾内有9个住人岛，为更高效化解纠纷矛盾，工作站建立岛上远程调解机制，配套构建4+X矛盾纠纷联调模式，民警会同综治办、公益律师，船老大等矛盾纠纷调解力量，“远程连线”驻岛警务室、联勤工作站，实行“前端+后方”可视化联调模式，助力离岛矛盾就地化解。

针对船上简单纠纷，工作站以先锋模范船定港机3032号为引领，成立“海上共治移动枫桥船”，帮助民警快速登船调处，真正实现“小事不出船、矛盾不上岸”。

打造涉海犯罪预防前哨站

近日，定海公安通过海防工作平台视频巡查发现，马岙三江魏国平码头内有十余名工人以及一辆货车进入，研判后发现该码头附近有可疑船舶AIS信号出现，而后迅速指令派出所警力第一时间赶赴现场，当场查获涉嫌走私的船舶一艘、运输车一辆以及11名涉案人员，查扣冻品约60吨，目前该案正在办理中。

定海公安联建“海陆两栖执法队”，依托区口岸办，联合海事、海警、渔政、港航等9家部门一体开展执法联巡工作，并入驻城南海防工作站。配套建立信息共享、执法协助、案件移送、应急处置、联勤会商等5项机制，一体开展对涉海走私、非法捕捞、三无船舶、海洋污染等领域的巡防打处工作。

同时，通过“航前第一课”、海上联合演练等活动，加强对反走私、反偷渡等法律法规的宣传工作，增强群众海防安全意识，维护辖区海域的平安、和谐、稳定。

今年以来，累计侦破各类走私案件5起，涉海行政案件14起，查获各类走私货物3000余吨。