□李琰

春日暖阳照射在定海长白岛上，村民邬舟朗正坐在家门口休息，见老熟人上门，热络地打起了招呼。定海区公安分局西部“中心所”社区警务分队民警薛磊坐下，拿出记录本，开始了日常工作。

如何做到海岛警务“沉”下去又“专”起来，群众安全感“稳”得住又“升”上去？今年以来，定海公安牢牢树立“大抓基层、大抓基础”强基固本战略思想，围绕“共富、共治、生态”三大警务，精准落实“派出所主防”要求，综合施策、靶向发力，因地制宜探索辖区西部“中心所”试点改革，最大限度做实“两队一室”，着力破解海岛派出所警力薄弱、力量分散等瓶颈问题，进一步提升服务群众能力水平。

打破区域壁垒 聚合警力资源

“海岛村居分散，派出所在实际工作中存在主防需要与警力有限、力量分散与警力空转、各自为战与质效不高的三大矛盾。”定海区公安分局政治处主任陈旭东介绍，西部片区面积211.3平方公里，产业结构多样，有市级以上重点项目15个，社区民警人均负责11平方公里，同时兼顾辖区接处警和案件办理任务。

定海公安坚持问题导向，综合分析西部片区近些年人口底数、警情数量、非警务警情数等29项基础数据，在片区联勤基础上，通过重塑组织架构、管理体系和警力配置等方式，统筹西部片区盐仓、双桥、小沙、岑港4个派出所警务资源，整合形成“一中心所三卫星所”模式，西部“中心所”驻地为盐仓派出所，下设1个综合指挥室、1个案件办理队和4个社区警务分队。

“现在4所攥指成拳，警力和警用设备集中又集约，各项事务都有专人负责，基础管控力变得更强，机动灵活、快速反应的现代警务体系正在海岛逐步形成。”西部“中心所”所长何忠说。

优化运行机制 创新警务模式

检查重点场所、调解矛盾纠纷、掌握社情民意……如今西部“中心所”的社区民警辅警有80%以上的工作时间都在自己负责的警务区巡逻走访。

“现在轮值时有警处警、无警巡访，其余时间一律下沉村社，及时排除小隐患、小矛盾、小纠纷，自然而然群众工作也就做实了。”西部“中心所”民警杨志良表示。

警力充分吸附在基层村社，不仅全面激发了“派出所主防”的能动性，实现工作在前、预警在早、处置在小，也扭转了之前社区民警“疲于奔波”的局面。西部“中心所”实体运作以来，社区民警主动发现求助类警情48起，现场化解矛盾纠纷32起，动态巡防、视频巡查找到走失人员16名。

聚焦问题导向 提升实战能力

1月19日晚，西部“中心所”接群众报警，称其工友在竹峙山路附近走失。接警后，综合指挥室根据“3+N”接处警模式，立即深度研判、迅速部署，第一时间指派就近警力到达现场，并抽调骨干力量增援。30分钟后，被困山崖的群众被送往医院救治，已无大碍。

“这次山林寻人的速度，换作以前根本没法想象。”民警姚羽飞坦言，以前人手少又时间紧、任务重，现在实行4所指挥调度“一体化”，不仅工作上提能增效，自身也得到松绑减负。当前，西部“中心所”案件办理队统一负责片区内全量行政案件和“卫星所”管辖的刑事案件，简案小案快侦快办，疑难复杂案件所内合成、专班攻坚，既提升集约用警水平又增强集成打击效能。西部“中心所”成立以来，总警情数同比下降23%，其中纠纷类警情数下降60%，“民转刑”案件实现零发生。

应急响应如何“再快一秒”？定海公安围绕警力能力短板，依托“警务哨令”平台，制定6类45项机关支援场景清单，以送教上门、内部流转轮换等形式实现内生循环，全力打造“中心所”复合型人才培养基地。同时，定海公安全面提升工作数字化水平，迭代升级“智治小脑”数字应用，强化小切口预警模型研发，持续推动派出所勤务模式优化。