□支奕
依托独特的海洋经济结构优势，去年，我市人均GDP高居浙江省之首，经济增长速度连续两年居我省首位。
作为海岛城市，我市公安如何在全省高质量发展建设共同富裕示范区的背景下，聚焦共富先行，助推三个“一号工程”，持续深化“11087·舟到在浙里”品牌工程，进一步助力我市营商环境优化提升？
在三月灿烂的春色中，笔者坐车乘船出海下岛，来一探究竟。
全国首创外籍船员入出境“一件事” 打响“办事不出岛”品牌
我市是极为繁忙的大型国际海港，常有国际商船往来靠泊。换班离船的外籍船员办理证件数量多，时间紧，往来交通较为不便。怎么才能实现外籍船员通关效率越能提升，最大限度帮助企业缩减运营成本？这既是企业的现实诉求，也是海岛警方持续打造“最便利服务”的一个重要切口。
市公安局相关负责人向笔者介绍，市公安局在做了深入调研后，主动对接我市边检部门，联合提出建立工作专班，进一步密切双方协作，覆盖“入境、登陆、停留、出境”全环节，在全国范围内首创外籍船员入出境“一件事”，优化外籍船员全环节办证流程，打造浙江省首个国际海员服务驿站，外国人工作证办理时效全国领先。
这项惠企政策一经推出，就受到了各方企业的欢迎和肯定，还获评了自贸区制度创新案例。笔者登上六横岛，在舟山市龙山船厂有限公司，总经理姚飞告诉笔者：“我们船厂每年修理改装的船舶80%以上都是外籍船舶，外籍人员办证以前要7个工作日，现在六横公安分局专门设置签证服务点，加班加点把办证时间缩短到24小时，所有外籍船东、供货商、工程师、船员不出岛就办好了签证，就可以出岛活动，为我们民营企业提供了极大便利。”
据市公安局出入境管理局相关负责人说，截至目前，我市已有1400余名外籍船员享受此政策。根据评估，这项政策年均可为外籍船东节省直接支出80余万元，在时间成本上可为国际船舶减少滞港费用2亿余元。
“吹哨报到”“警融共治” 创新实践海上“枫桥经验”
位于岱山县海域的鱼山岛曾是孤悬于东海之上的偏远小岛，如今一跃成为石化界的“飞天巨龙”，跑出了“十年任务五年完成”的鱼山速度，成为全国最大、单体全球前列的舟山绿色石化基地。
面对建设高峰期600余家参建单位、7500余部车辆，来自30个省份，33个不同民族的8万余人同期在岛，以及日均进出岛3700余辆车、1万余人的治理堵点，1个建在工地上的鱼山派出所，17位民警和99位辅警是怎么扛起护航国家重大战略项目建设使命的？
“我们立足大型工地缺乏社区网格组织、生产建设工人以生产组织形式分布的特点，将生产建设人员以企业为单位编为‘连、排、班、室’四级架构，并以班组长为支点，牢牢抓住这个‘牛鼻子’，做到情在连中结、事在连上解，打造‘人人有责、人人尽责、人人享有’的社会治理共同体。”鱼山派出所所长赖侣丞说，“通过不断创新发展新时代海上‘枫桥经验’，我们建成全国首个超大型工地‘融警务中心’，创新完善大型项目协同公治模式，打造‘工人唱主角、民警来引导、德法加智治、有事不出岛’的重大项目治理格局。”
笔者了解到，近年来，市公安局立足发展海洋经济，全力服务保障国家战略落地，出台了《护航舟山自贸区高质量发展十二项措施》，加大重大项目“平安定制”力度，持续深化海上“枫桥经验”工作机制，创造了和谐稳定的社会治安环境。
在星罗棋布的海岛上，我市警方还“点对点”建成60个警企服务站，实体运行6个“网办中心”，推动19家单位184个服务事项“一窗通拍、全域应用”，一网通办、高频事项2.0、“好差评”等“三率”全省领先。
深度宣防 “体检”严打 法治护航让营商环境优上加优
浙江润海新能源有限公司于2021年底落地我市，总投资110亿元。该公司人事总监严志龙边带笔者参观边介绍说，企业是边生产边建设，项目建设期间，民警用集装箱在施工现场搭起流动警务室，手把手指导加装危化品仓储区安全围栏、监控设备等，协助企业合法规范通过安全生产要求。
除了加强生产安全，笔者在员工食堂，看到每一张餐桌的左上角，都贴有定海高新派出所的反诈标语和报警电话。严志龙说，无论是新员工培训，还是部门负责人安全培训，民警的法治和反诈课堂是两门必修课。“要是员工被骗，他们也没心思上班了。”
高新产业园区商会秘书钟瑜琼女士、新奥（舟山）液化天然气有限公司安全总监薛江晖对警方增值化的法治服务也是交口称赞。在每年商会以及企业的年会上，有个很受欢迎的保留节目叫做《邢警官讲反诈》。台上的辖区民警邢红卫手持话筒，受邀向在场管理人员宣讲最新的反诈案例，帮助企业做好风险防范。
走访途中，市公安局经侦支队民警许亚超还向笔者介绍，全市的公安经侦部门在全省率先构建了“企业风险数智协同监管模式”，升级自贸区经济风险防控机制，该模式还入选了全省首批营商环境“微改革”项目。同时，警方深入推进“护航”“云端”“惊雷”等专项行动，严厉打击各类经济违法犯罪，去年查处案件79起166人、涉案金额5.34亿元。打造全省首个市级“网络安全宣传服务教育基地”，企业网络安全隐患预警整改数增加了2.6倍。
据了解，我市警方围绕困扰企业生产经营的破坏公平竞争秩序、企业内部贪腐等难点痛点，相继开展了整治民营企业内部贪腐专项行动，2023年以来，已办理涉企案件25起，涉案金额4800余万元，为企业挽回损失4500余万，充分维护了在舟企业的合法权益。与此同时，开展招投标领域专项整治，破获串通投标案件13起，打掉全市首个职业串标团伙，有力维护了自贸区公平公正的良性市场竞争秩序，助力企业安心生产、放心经营。