□邱雨倩
走进定海区公安分局西部“中心所”综合指挥室,跃入眼帘的是可视化智管平台,大屏幕上的数据不断滚动,盐仓、双桥、小沙、岑港4个派出所警务资源一目了然,动态预警实时更新……
近年来,我市公安深入贯彻习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述,坚持和发展新时代“海上枫桥经验”,树牢“大抓基层、大抓基础”强基导向,强力推进派出所主防工作和中心所建设,成功创建了“1个国枫所、4个省枫所”,舟山群众安全感、对公安工作认可度连续两年蝉联全省“双第一”。
创新机制,推动大数据赋能实战
我市公安立足“市县主战、派出所主防”的职能定位,在机制创新上持续发力,依托“专业+机制+大数据”新型警务运行模式,结合各派出所具体实际,全力打造权限集成、资源集约、职能明晰的综合指挥室,扎实推进“情指行”一体化机制建设。特别是充分发挥中枢“小脑”作用,建强最小单元护安,加大重点部位、关键领域的智防体系建设,不断提升基层警务工作质效。
5月23日晚,定海西部“中心所”接群众报警,称其父亲酒后迷路被困山中。接警后,综合指挥室迅速“派单”,利用“滴滴式出警”系统,时刻与被困人员共享所在位置、行进速度、预计到达时间。20分钟后,民警快速锁定被困群众,将他背下山。
“这次山林寻人的速度,换作以前根本没法想象。”民警姚羽飞坦言,自从叠加“滴滴式出警”“无人机巢”等模式,实行4所指挥调度“一体化”,不仅工作上提能增效,自身也得到松绑减负。
此外,针对舟山海域特点,我市公安紧盯全市岸线防控风险隐患,全域建成海防联勤工作站,实现涉海基础要素全方位摸排、涉海风险全时预警、涉海管控隐患动态清零、涉海案(事)件高效处置、涉海部门联动管控增效。
共享共治,深化融警务体系建设
“双方都没意见了,以后就不要再为这个事吵了。”今年5月,六横龙山船厂“蓝海志工”调解室内,在民警和“蓝海志工”老高等人的努力下,一起因工资问题引发的纠纷成功化解,双方当事人握手言和。这是普陀六横分局巧借民力,建强建优群防群治长效机制的一个缩影,是共治警务在六横的生动实践。
近年来,我市公安牢固树立“一盘棋”理念,持续深化基层治理模式,纵贯“市—区—街道”三级分流体系,有效分流非警务事项,形成“流转、办理、反馈、跟踪”管理闭环,实现派出所“警情-”。同时,充分发挥党建引领和群众的基层治理主体作用,推动落实“警务+”工作机制,把“三大警务”贯穿到派出所主防工作全过程、各方面。
与行业单位开展党建联盟,做强“东海渔嫂”“警保联盟”等具有舟山公安辨识度的警务品牌,打造“军警民融合共治”“平安小苑”等联勤模式,强化多元共治。组建以警格、综治格、城管格、保安格“四格队伍”为基础,多个社会力量为补充的基层共治警务团队,构建邻里守望自治生态,实施警保联盟“一十百千”提升工程,落实多跨共治。
如今,越来越多的基层干部、志愿者等群体加入了社会群防群治队伍,以“洛迦义警”“海山义警”“离岛管家”“蓝天救援队”等为代表的志愿者队伍不断壮大,织密了群防群治社会联防网。
强化保障,提升主防综合实力
“今天课程主题是警械使用注意事项,也是大家在日常工作中最常用到的”……这是全市公安巡回“跳岛送教”的一幕。我市海岛多而散,如何培育一线所队民警的业务实战能力?我市公安以“深化‘六我’行动,全员成就人才”活动为载体,优化派出所民警正面能力清单,建立积分制全警能力培养体系,聚焦能力提升“一件事”,开展巡回“跳岛送教”、轮岗跟班、实战教学等练兵机制,以“菜单式”点单提能,着力培养“会研判、通处警、能办案、善调解”的全科警察。“有需求直接上报,专业团队送教上岛,这让我们海岛民警的能力得到快速提升!”嵊山派出所教导员杜涛表示。
立足勤务机制改革迭代升级,我市公安持续加大派出所基建改造提升,通过合理设置联勤警务站、社区警务室,不断调整优化功能区建设。结合本地警务工作特点,我市公安整合警力资源,重塑组织架构,秉承“警力跟着警情走,警务围绕民意转”的服务宗旨,全域因地制宜推进中心所建设,标准化设立“两队一室”警务模式。“你看,这是我们的管片民警郭宇航,上面有派出所电话,还有他本人电话和微信二维码,要是家里发生什么急事,我第一时间就能找到他。”临城片区居民对家门口贴的这张警民联系卡很满意。推行“一室两队”警务机制后,社区民警沉到一线的时间和精力更多了,按要求能在辖区扎实开展联防联控、隐患摸排、信息采集等工作,切实提高了见警率、管事率。