□邱雨倩

走进定海区公安分局西部“中心所”综合指挥室，跃入眼帘的是可视化智管平台，大屏幕上的数据不断滚动，盐仓、双桥、小沙、岑港4个派出所警务资源一目了然，动态预警实时更新……

近年来，我市公安深入贯彻习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述，坚持和发展新时代“海上枫桥经验”，树牢“大抓基层、大抓基础”强基导向，强力推进派出所主防工作和中心所建设，成功创建了“1个国枫所、4个省枫所”，舟山群众安全感、对公安工作认可度连续两年蝉联全省“双第一”。

创新机制，推动大数据赋能实战

我市公安立足“市县主战、派出所主防”的职能定位，在机制创新上持续发力，依托“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，结合各派出所具体实际，全力打造权限集成、资源集约、职能明晰的综合指挥室，扎实推进“情指行”一体化机制建设。特别是充分发挥中枢“小脑”作用，建强最小单元护安，加大重点部位、关键领域的智防体系建设，不断提升基层警务工作质效。

5月23日晚，定海西部“中心所”接群众报警，称其父亲酒后迷路被困山中。接警后，综合指挥室迅速“派单”，利用“滴滴式出警”系统，时刻与被困人员共享所在位置、行进速度、预计到达时间。20分钟后，民警快速锁定被困群众，将他背下山。

“这次山林寻人的速度，换作以前根本没法想象。”民警姚羽飞坦言，自从叠加“滴滴式出警”“无人机巢”等模式，实行4所指挥调度“一体化”，不仅工作上提能增效，自身也得到松绑减负。

此外，针对舟山海域特点，我市公安紧盯全市岸线防控风险隐患，全域建成海防联勤工作站，实现涉海基础要素全方位摸排、涉海风险全时预警、涉海管控隐患动态清零、涉海案（事）件高效处置、涉海部门联动管控增效。

共享共治，深化融警务体系建设

“双方都没意见了，以后就不要再为这个事吵了。”今年5月，六横龙山船厂“蓝海志工”调解室内，在民警和“蓝海志工”老高等人的努力下，一起因工资问题引发的纠纷成功化解，双方当事人握手言和。这是普陀六横分局巧借民力，建强建优群防群治长效机制的一个缩影，是共治警务在六横的生动实践。

近年来，我市公安牢固树立“一盘棋”理念，持续深化基层治理模式，纵贯“市—区—街道”三级分流体系，有效分流非警务事项，形成“流转、办理、反馈、跟踪”管理闭环，实现派出所“警情-”。同时，充分发挥党建引领和群众的基层治理主体作用，推动落实“警务+”工作机制，把“三大警务”贯穿到派出所主防工作全过程、各方面。

与行业单位开展党建联盟，做强“东海渔嫂”“警保联盟”等具有舟山公安辨识度的警务品牌，打造“军警民融合共治”“平安小苑”等联勤模式，强化多元共治。组建以警格、综治格、城管格、保安格“四格队伍”为基础，多个社会力量为补充的基层共治警务团队，构建邻里守望自治生态，实施警保联盟“一十百千”提升工程，落实多跨共治。

如今，越来越多的基层干部、志愿者等群体加入了社会群防群治队伍，以“洛迦义警”“海山义警”“离岛管家”“蓝天救援队”等为代表的志愿者队伍不断壮大，织密了群防群治社会联防网。

强化保障，提升主防综合实力

“今天课程主题是警械使用注意事项，也是大家在日常工作中最常用到的”……这是全市公安巡回“跳岛送教”的一幕。我市海岛多而散，如何培育一线所队民警的业务实战能力？我市公安以“深化‘六我’行动，全员成就人才”活动为载体，优化派出所民警正面能力清单，建立积分制全警能力培养体系，聚焦能力提升“一件事”，开展巡回“跳岛送教”、轮岗跟班、实战教学等练兵机制，以“菜单式”点单提能，着力培养“会研判、通处警、能办案、善调解”的全科警察。“有需求直接上报，专业团队送教上岛，这让我们海岛民警的能力得到快速提升！”嵊山派出所教导员杜涛表示。

立足勤务机制改革迭代升级，我市公安持续加大派出所基建改造提升，通过合理设置联勤警务站、社区警务室，不断调整优化功能区建设。结合本地警务工作特点，我市公安整合警力资源，重塑组织架构，秉承“警力跟着警情走，警务围绕民意转”的服务宗旨，全域因地制宜推进中心所建设，标准化设立“两队一室”警务模式。“你看，这是我们的管片民警郭宇航，上面有派出所电话，还有他本人电话和微信二维码，要是家里发生什么急事，我第一时间就能找到他。”临城片区居民对家门口贴的这张警民联系卡很满意。推行“一室两队”警务机制后，社区民警沉到一线的时间和精力更多了，按要求能在辖区扎实开展联防联控、隐患摸排、信息采集等工作，切实提高了见警率、管事率。