□王珏

夜幕降临，新城如心小镇里，繁华热闹的街道商铺、轻松惬意的散步居民、巡逻守护的“如心义警”队伍，构成了一幅安全、和谐的共治图景。这得益于新城公安分局临城派出所组建的“1+4+N”共治团队，在这一体系下，如心义警、山海青风、红色物业联盟等7支群防群治队伍，凝聚了共治合力，使辖区案件警情持续下降。

今年以来，我市公安以实现基层社会治理多跨集成、协同处置、共治共赢为目标，以“专业+机制+大数据”为支撑，创新发展新时代“海上枫桥经验”，充分激发各类社会主体参与警务治理活动的积极性、有效性，因地制宜推进海陆共治警务建设，强力打造“同舟共治”警务融治理模式，全程护航高水平建设现代海洋城市。

高效联动 培育“共治力量”

今年7月，花鸟乡举办海滩水球赛活动。赛事集中举办期间，“平安星宿联盟”的副队长老汪忙前忙后，不仅带着岛上的民宿业主们做好住宿登记，还配合做好赛事秩序维护工作。

“目前我们全县已组建了‘东海渔嫂’‘平安星宿联盟’‘海上吹哨员’等具有海岛特色共治队伍52支共570余人，在两美嵊泗创建上发挥很大作用。”嵊泗县公安局民警夏其言介绍。

为全面加强共治力量培育、共建邻里守望的自治生态，我市公安结合海洋海岛特色，分类组建“东海渔嫂”“离岛管家”“警保联盟”“山海守护人”等1.3万人的“海上义警”队伍。同时，积极开展“百万警进千万家”“家园守护”等活动，实现乡镇村社、企业园区、医院学校及复杂场所聚集地“四个全覆盖”。今年来，全市86个海岛、419个村（社）实现“零发案”。

此外，我市公安还打造以县区社会治理中心（海上融治理中心）为引领的“县区+街道+村社+网格”四级共治体系，因地制宜吸纳公安、综治、信访、司法等15个党政部门（工作站）以及“海上老娘舅”等协会组织实体进驻，“一站式”集成矛盾化解、治安防控、诉讼服务等事项，实现“党委领导、多方参与、风险联防、平安同创、基层融治”。

技术破茧 迭代“数据蓝海”

近日，定海公安分局金塘派出所综合指挥室“智护金塘”驾驶舱发出预警指令。不到半小时，民警从辖区工地带回一名逃犯，“效率太高了，这个人今天才来上工就被发现了，公安给我们企业满满安全感。”浙江国进建设有限公司负责人表示。

“在科技管控岛体系支撑下，我们科学融合园区治安要素，做到关键核心要素安全可视可控。”金塘派出所所长杨超介绍，目前，定海金塘派出所迭代升级“金智码”2.0版，进一步实现管理无感、服务有感、保障高效。

今年以来，我市公安秉持“科技赋能”理念，汇聚各平安建设单元数据资源，打造“触网汇总、云端分析、落地核查、靶向打击”的智控闭环，助力海陆问题治理从被动向主动、事后向事前转变。

此外，我市公安还创新警格、综治格、城管格、保安格“四格融合”机制，按照物业小区、开放式小区、农村、海岛、景区“5+X”建设思路开展基层共治试点。组建共治警务团队18支队伍800余人，打造网上、网下“两个阵地”。配套建设“同舟共治警务云平台”，实现人员位置定位、任务精准派发、线索实时上报、绩效全量显示等功能，优化共治力量管理、使用、成效、表彰等全流程管理，做到“数据一图展示、指标一图分析、治理一图呈现”。

护航发展 实现“共建共享”

树立主动警务、预防警务、能动警务理念，依托“海陆共治警务”模式，全方位融入高质量、可持续发展大局。针对浙江舟山自贸区油品全产业链重点项目的鱼山绿色石化基地发展实际，我市公安依托“智慧鱼山”平台及“鱼山码”，叠加红蓝哨所、“石榴籽工作室”等融治理举措，实现“人、地、物、事”等基础要素动态掌握。

近日，在岱山鱼山某工地上，杨某和李某因施工材料归属问题起了纠纷，求助鱼山派出所。民警到达现场后先叫来了双方当事人的班组长，稳定了当事人的情绪，随后又联系供货方拿出出库登记资料，让双方班组长逐一核对认领，最终双方心服口服，顺利化解矛盾。

“基地目前仍处于生产、建设、经营三期叠加状态，岛上企业多、工人多，易起纠纷。为了应对这种情况，我们充分发挥班组长的作用，还在企业中发展壮大‘项目义警’等平安联勤组织，实现矛盾纠纷全量化解、风险隐患全面清零。”鱼山派出所责任民警郑纯泽说道。

此外，我市公安按照“一地一策一主题”，围绕区域治理、出入境管理、产业服务等重点，布局建设“平安小苑”综治站、“地检融合”工作站、“11087”警务站等特色站点18个，吸纳“共享法庭”“青少年之家”等多元主体进驻，品牌化打造基层共治“托底单元”。