舟山市公安局2024年度法治政府建设(依法行政)年度报告

发布日期: 2025-02-28 15:04 信息来源: 办公室 访问量: 字号: [ ]

2024年,全市公安机关在市委市政府和省公安厅的坚强领导下,聚焦打造最优质执法目标任务,以管理精细化、决策法治化、执法智能化、队伍专业化建设为抓手,持续推动法治公安建设提档升级。

一、2024年工作情况

(一)笃学践行习近平法治思想,强化依法行政能力建设落实《舟山市公安局领导干部学法规定》,于年初制定《2024年市局党委理论学习中心组学习计划》,通过党委会、局长办公会议、党委理论中心组(扩大)学习会等形式深入学习习近平法治思想以及常用法律法规,切实提高运用法治思维和法治方式推动公安工作的能力和水平。积极开展覆盖全警的执法能力提升活动,挂牌成立市局练兵孵化基地,常态落实法制员、新警等跟班帮扶。聚焦服务中心工作和执法热点,认真组织收看公安部、省厅系列法治讲堂,常态开展线上法治云课堂12期,组织法律素质培训班4期,开展法治质检师警营工匠评选活动、县级公安机关中层办案比武等,营造全警学法氛围。2024年,全市公安机关18人取得高级执法资格,10人取得法律职业资格。

(二)全面强化依法行政组织保障,推进行政决策科学民主。健全执法监督管理委员会联席会议制度,落实法治公安建设第一责任人职责,定期召开局党委会议、执法监督管理委员会专题会议研究推进法治公安建设相关工作。出台《舟山市公安局关于2024年深化法治公安建设的实施意见》,持续推动全市公安机关执法规范化建设提档升级。严格行政规范性文件制定与管理,加强对现行规范性文件的论证研究,开展规范性文件清理工作,及时修改、废止不适用的规范性文件。强化重大行政决策管理,落实合法性审查、公众参与、社会风险评估、集体讨论等程序,确保决策科学合法。健全法律顾问和公职律师工作机制,参与行政复议诉讼、合同审核、疑难案件研究等,最大限度发挥其法律智库作用,年内新增公职律师8名。

(三)深入推进执法机制制度建设,坚持严格规范公正执法。聚焦解决基层痛点难点,围绕集中办案、服务保障、协同支撑等方面,推出执法办案管理中心提质增效赋能十项举措,落实复杂敏感行政案件进中心办理、法制随行保障、体检送押等机制,保障执法办案高效规范安全。拓展延伸刑事速裁、未成年人一站式办案等机制,全面推进政法一体化协同联动。全市刑事案件进中心办理率、业务警种办案率、政法一体化单轨制办案率、行刑衔接线上协同率分别达87.6%73%99.8%98.4%大综合一体化行刑衔接工作胡伟、杨青玖副省长批示肯定。严格执行办案质量终身负责、错案责任倒查和依法履职免责制,全市执法安全事故、行政诉讼败诉案件、国家赔偿案件零发生。制发三级执法巡查管理、案件审核规范等一批新制度,持续构建执法监督管理闭环,刑事案件不诉率、检察纠违数同比下降10.9%53.8%

(四)持续优化法治营商环境,护航经济社会高质量发展。编制全省首部行业性风险防范指引,侦办企业内部贪腐案件26起,有效处置我市民营企业被虚假诉讼案件,帮助避免损失近4亿元。破获百万以上电诈案件8起,电信网络诈骗案损数降幅全省第一。创建涉海重点实验室,查获涉走私案件14起,反走私市域综合治理样板经验被全国打私办专辑简报推广。深化柔性执法工作,对涉企违法行为梯级使用提醒、教育、约谈、责令改正等谦抑的执法模式,年内办理首违不罚”“轻微不罚案件2494件。积极推进行政检查一件事集成改革,完善行政检查要素库,扩展编制跨警种、跨部门检查事项清单,涉企行政检查事项精减84.7%。强化公安法治服务供给,深化海港城市地检协同警务合作模式在全国公安机关加强涉外法治建设护航一带一路高质量发展研讨会上交流经验;远洋渔业外籍船员一链式管理服务集成化改革获评省级最佳制度创新案例。

(五)不断深化数字法治提质增效,助推公安工作提档升级。公安大脑+智治护航建设全面承接数字化改革各项任务,集中打造舟山公安标志性法治改革成果。深化数据管理、任务指令、能力提升三个一件事改革,建设舟山警务大数据平台大基座。创新打造警务工作管理平台,集成7大类48项核心业务,实现全量工作闭环盯办。迭代升级智管执法平台功能,贯通执法办案平台数据资源,研发并投入运行常见执法问题预警模型25项、督办模型27项,全年预警提醒各类问题2000余条,实现智能化执法监督管理。试点研发电子数字取证派出所端,召开全市公安机关电子数据取证一件事改革现场会,有关经验获省公安厅领导批示推广。

二、下一步工作计划

2025年,我局将深入学习贯彻习近平法治思想,以完善法治公安体系建设为主线,积极构建与专业+机制+大数据新型警务运行模式相适应的法治保障体系,为全面提升舟山公安新质战斗力提供法治支撑。

(一)聚焦理论武装,铸牢法治理念。持续把学习贯彻习近平法治思想作为领导干部学法、民警执法培训的必修课。坚持抓好领导干部这个关键少数,组织广大党员干部全面学习领会习近平法治思想的精髓要义、实践要求,营造层层抓学习、人人受教育的浓厚氛围,切实将学习成果转化为忠诚履行新时代职责使命的实际行动,全力推进各项工作落到实处。

(二)深化法治保障,提升执法水平。全面深化执法规范化建设,构建全流程监管闭环,打造三级执法监督管理体系。优化完善执法监督管理委员会工作架构,建强市县两级专职执法巡查队伍,深度整治执法顽疾。加强规范化执法保障,优化执法办案积分、评优评先、容错免责等长效机制,营造良好执法氛围。

(三)打造数智引擎,提升办案质效。持续深化数字法治建设,推进执法办案管理中心提档升级,升级改造办案场所前端感知设备,建设执法安全预警模块,智能分析预警执法安全隐患,拓展执法监督智能化数字模型,实现办案场所智慧化监管。深化办案一件事集成改革,强化执法流程和案件质量管控,形成具有舟山特色的现代化公安执法办案模式。

(四)狠抓队伍建设,锻造法治铁军。持续推进公安法治人才建设,发挥执法办案管理中心练兵孵化基地作用,紧盯中层、法制员、办案三支队伍,继续推动法制员、新警跟班培训,系统性提升领导干部、法制员和新警的业务实操能力及理论素养,构建长效帮带培训机制,形成系统化、常态化的法治公安人才培养模式。

 

 

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