□张志龙/文

舟山绿色石化基地是国内首个、世界第二个“离岛型”石化基地，也是中国（浙江）自由贸易试验区打造油气全产业链的核心项目，更是舟山贯彻落实海洋强国、“一带一路”建设、长江经济带发展和长三角一体化发展等系列国家战略的重要平台、建设现代海洋城市的重大成就和标志性成果。

岱山县公安局立足舟山绿色石化基地的战略定位，坚持和发展新时代“枫桥经验”,不断创新深化治理路径。“冬季行动”开展以来，岱山县公安局鱼山派出所通过“建连队、建阵地、建哨所；调矛盾隐患、调轻微纠纷、调复杂问题”，形成大型产业园区矛盾纠纷“三建三调”工作法，有效解决大型产业园区矛盾纠纷“涉及人数多、主体范围广、处置链条长、协同联动难”等问题，营造了让企业放心投资、安心建设、专心创业的良好环境。

“连队化”建设，促进矛盾隐患源头防

近日，鼎盛外协某单位两名工人小王和小李因班车乘坐纠纷引发口角，既而升级为肢体冲突闹进了鱼山派出所。初步了解情况后，民警果断联系他们的“排长”，即该单位负责人。经过“排长”的大力助攻，现场气氛很快缓和，加上民警及班组长的工作，纠纷得到高效化解。

针对舟山绿色石化基地基建、生产并存，施工单位多、务工人员多、层级不清等问题，按照“系统规划、分步实施、规范管理、高效运行”原则，实行“连队化”层级管理机制，构建“连、排、班、室”整体管理架构体系。强化各层级自治主体意识，通过沉浸式安防体验、学员式培训、互动式交流等形式，提升连、排、班、室负责人管理队伍、化解矛盾的责任意识，激发企业自治效能。通过连队化精细分类，层级管理，强化警源、诉源、访源治理，形成“一级管一级，有事找上级”的矛盾纠纷自我排摸、自我调处的矛盾隐患源头防范格局，夯实自治基础。

2024年以来，通过“连队化”管理，已成功化解10余起劳资纠纷苗头隐患，排查化解各类矛盾纠纷隐患600余起，最大程度把矛盾风险隐患解决在萌芽状态。

“多阵地”协作，推进轻微矛盾多元调

来自安徽的务工人员老孟是鱼山项目义警的一员，作为公司的班组长，对项目熟悉度高、岗位公信力强，不仅能协助开展社情民意收集、矛盾纠纷摸排、风险隐患排查、反诈宣传等活动，还能主动发现并解决问题。

上月初，他手下几名工人因为工作琐事与老板产生纠纷，双方情绪都较为激动。作为班组长，他首先以“自家人”的身份积极开展劝说，第一时间稳定工人情绪，随即配合派出所搭建沟通桥梁，分别做通双方当事人工作，成功化解矛盾，就地将隐患消除在萌芽中。坚持群防群治，融合项目统管、连队自治、同乡协助等骨干力量，强化引导化解，增添德治靓色。吸纳31名“老乡”联络员，搭建视频连线的“云调解”平台，用老乡的身份拉近距离，点对点处理问题，让化解矛盾纠纷更顺畅。

针对鱼山岛流动人口多且涉及35个少数民族的实际，设立藏族女民警领衔的“石榴籽工作室”，以贴心、温柔、共情拉近与基地少数民族员工距离，主动熟悉各民族风俗习惯，有效促进了民族团结与和睦共处。发展企业班组长、警企联络官等项目义警216名，发挥义警人熟地熟情况熟的优势，合力高效化解矛盾纠纷，确保“气顺—怨结—事了”。培育“铁帽子”“蓝精灵”“工棚调解”等企业调解品牌，推出《营地公约》等6项特色机制，将矛盾纠纷吸附在项目内、化解在岛内。

“红蓝哨”牵引，推进复杂问题一站解

“红蓝哨所，就是我们的娘家，我们有什么事情、受到什么委屈，我们都会第一时间想到红蓝哨所，红蓝哨所的民警也会第一时间积极帮我们处置，并给我们满意的结果……”四川籍外来务工人员老王说道。

打造“党建红+公安蓝”哨所，按照政府层面“临时党委—驻岛部门—联盟单位”、企业内部“哨所—哨位—哨兵”原则，片区化、班组化、机制化整合党委政府、公安部门、企业主体三方力量，设立“常规哨、联动哨、疑难哨”，实行“有诉即办”“无诉自办”，构建政警企多方联动的“吹哨—报到—销号”闭环矛盾纠纷化解体系，实现哨兵全覆盖、矛盾纠纷全量解、风险隐患全清零。特别是针对劳资纠纷涉及人数多、资金量大、处置链长、协同性差等疑难复杂的矛盾纠纷问题，明确部门职责，规范处置流程。

截至当前，对743件线上劳资纠纷进行线上交派、线上反馈、线上销号，该类矛盾化解率提升54%，重复投诉率下降40%。