□王珏

5月1日12时起，我国东海海域全面进入伏季休渔期。舟山万余艘渔船归港，各大渔港的喧嚣渐归平静，数万渔民上岸休整。

这片宁静港湾的背后，我市公安以“海上枫桥经验”为引领，深化“立体防控、科技赋能、群防共治”三位一体工作模式，构建“海陆空”防控体系，严打涉渔违法犯罪，化解海上矛盾纠纷，全力筑牢禁渔期治安防线，守护东海伏休秩序。

立体防控护伏休

全链条严打涉渔违法犯罪

5月13日晚，一场突击行动在舟山国际水产城打响。普陀区公安分局海防缉私大队联合普陀区海洋行政执法中队，重点对水产城内经营户、周边道路、码头进行排查，核实渔获物是否有正规进货凭证，是否属于全面禁渔期间禁止销售的海洋捕捞冰鲜或者活体水产品。此次专项检查行动中，共查获违禁渔获物132公斤。禁渔期开始以来，我市公安加强对港岙口、码头出海船舶治安检查，严厉打击涉船涉渔类违法犯罪行为，提升震慑力度。

同时，针对禁渔期船回港、人上岸情况，我市公安依托科技赋能，加强港内治安防范工作，提升打击的精准性，及时侦破船用物资盗窃等涉港涉船案件，进一步净化港口治安环境。

“禁渔期不是‘自由期’，法律红线不容触碰！”舟山市公安局海防缉私支队副支队长管艇谈道。伏休伊始，我市公安联合海洋经济发展、市场监管等部门，深入渔港码头、水产市场、沿海村居，针对船主、船员、涉渔相关企业负责人等人群，积极开展法律法规和安全防范宣传，不断增强宣传教育的针对性，着力提高渔船民遵规守法和安全生产的自觉性，确保伏休期间不发生非法捕捞、越界捕捞及船舶物资被盗等案事件，从源头强化法治意识。

此外，针对台风季风险，我市公安联合应急管理、海事等部门开展防台防汛演练，排查整改船舶锚固、消防设施等隐患，确保“船靠港、人上岸、细防范”。

科技赋能筑平安

智慧平台织密渔港防控网

在沈家门渔港上空，警用无人机每日巡航8小时，实时回传高清画面至指挥中心大屏。“系统提醒：游船码头区域疑似一艘渔船信息未登记……”“巡航发现有渔船舱门未关，请立即处理！”日前，普陀沈家门海防工作站民警章华冲收到“智控港区”预警信息。随后，他立即与船主联系，将相关信息录入系统，并提醒其做好禁渔期船上防盗。

面对沈家门渔港“十里船群”的管理难题，我市公安创新“海上停车场”管理模式，按船籍、作业类型划定停泊区域，对在港渔船实行“一船一档”信息化管理。通过“智控港区”系统，船舶进出港报备、人员登记全程线上办理，违规船舶自动提醒，实现“停泊有序、管理有痕、风险可控”。

自“长江十年禁渔”禁捕区域东扩后，嵊泗县北部近200平方公里海域被划入“长江十年禁渔”范围，是浙江省唯一一处海上禁渔区。在嵊泗枸杞岛贻贝养殖区，民警在保护区海域创新推行“海洋生态警长”驻点服务，指导养殖户安装防盗窃声光报警装置。今年以来，已化解海上养殖区纠纷23起。

“现在好了，我们通过岱山公安‘同舟共治’平台，及时获取伏休期关于渔船民的政策资讯，不知道的、想了解的或者就业服务都可以通过平台咨询，平台会第一时间给我们解答，真的是太方便了！”岱山县衢山镇船老大刘海祥说。禁渔期以来，岱山县公安局在“同舟共治”云平台，组建义警等队伍深入码头，第一时间收集、解答、解决渔船民矛盾纠纷、政策咨询，得到了良好反响。

群防共治守海疆

多元协同夯实群众根基

渔船民集中上岸后，渔港治安压力骤增。去年以来，我市公安海防工作站建设工作铺展而开，全市高标准打造海防工作站5个。

在位于世界三大群众性渔港之一的沈家门渔港，工作站民警章华冲和同事化身“平安管家”，每日穿梭于码头、船企之间，他们走访船企、调解纠纷、宣讲政策，日均步数超过2万，为渔民提供法律咨询、纠纷调解、证件代办等服务。“每年到这个时候都这样，很多船主还是不熟悉报备流程，我们必须手把手教。”章华冲说。工作站运行以来，已帮助渔民解决船舶维修、证件补办等难题120余件。

虽然在禁渔期，涉海纠纷却仍时有发生。涉海纠纷往往跨区域、跨部门，调处难度大。为此，我市公安成立以民警徐海东名字命名的“徐海东调解工作室”。徐海东是普陀区公安分局海防缉私大队民警，此前还担任过海岛派出所所长，对涉海相关业务很熟悉。

争议标的数千万，涉及股东4人，当事人之间矛盾还较为激烈，且涉及诸多专业法律问题，若正常诉讼，耗时耗力，对各方都将造成更大的损失，这样一起涉海涉渔纠纷，着实棘手。回忆这起纠纷调解历程，徐海东记忆犹新。虽然矛盾纠纷棘手复杂，但以徐海东和“金牌调解员”俞辉等人组成的专家小组，从接手到解决仅耗时10天便调解成功，为当事人节约至少2年诉讼时间，有效维护各方利益，使得各方满意而归。

“渔民不仅是管理对象，更是治理主角。”我市公安结合群众力量，加强与渔船民群众的沟通交流，并以渔船、渔运船、海鲜市场为重点，健全各类群防群治队伍，不断延伸信息收集触角，激发群众参与热情，让“海上枫桥经验”在渔港落地生根，夯实涉海管控群众根基。